شوراها در دوران معاصر، پس از انقلاب مشروطه به صورت رسمی مورد توجه قرار گرفت و تحت عنوان قانون انجمن های بلدیه در سال 1286 خورشیدی به تصویب نخستین مجلس شوراي ملي رسید. انجمن های ایالتی و ولایتی در دوره ی پهلوی دوم بصورت لایحه ای از جانب دولت مطرح و در مجلس تصویب شد. اما به دلیل کاستی ها به سرانجام مطلوب نرسید. همچنین مواردی مانند خانه های انصاف و شورای داوری نیز در روستاها و شهرها مطرح بود.